深度：深中通道毁了广州的未来

火币网官网 2023年03月10日 09:36 92 Connor

2017年12月5日，广东省统计局官网发布“关于修订地区生产总值核算数据公告”后，人们发现，修订后，2016年，深圳GDP超过2万亿元，达20078.58亿元。

而广州当年的GDP是19805.42亿元，深圳GDP首超广州。此后，连续两年，深圳GDP超越广州，以至于有网民呼吁“北上广深”应改为“北上深广”。

深中通道所在位置（红色圈处）

有关这两座城市的竞争，民间多有传闻，但真正将这种传闻公开化的源于一个通道的修建——深中通道。

数度被延迟修建的通道

在珠三角东、西两岸，分布着广东经济最为发达的几座城市。东岸，以深圳为主的城市群有“深莞惠”，即深圳、东莞和惠州；西岸也分布着“珠中江”城市群，即珠海、中山和江门。

改革开放40年来，东岸发展比西岸快。特别是作为特区的深圳，其经济上的巨大成功，使西岸不少城市也希望从中“分到一杯羹”，接受源自深圳的产业带动和辐射作用。

而这，亟需一条便捷通道将东、西两岸打通，否则，从深圳前往西岸的城市，需要绕行到东莞、广州等才能抵达。

有没有更近的路子？有，需要在珠江上建一条跨江通道。这想法，自上世纪90年代末就已在广东决策层萌生，想法付诸行动也很早。

据2017年9月25日深圳市人民政府口岸办公室发布的消息，2002年8月，广东省计划委员会委托中国公路工程咨询监理总公司进行“深圳至珠海过江隧道”方案的研究工作，“深圳至珠海过江隧道”方案的研究工作由此启动。

但后来，深圳前往珠江西岸的落脚点有变，由珠海变成中山。2004年，深圳至中山跨江通道的研究工作正式启动，深中通道项目应运而生。

2019年7月上旬，深中通道管理中心发给红星新闻的采访答复函显示：“为确保项目科学有序推进，早在2002年，广东省发展改革委就启动（深中通道）项目过江通道方案研究。”

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但项目真正进入建设阶段，据深中通道管理中心给红星新闻的采访答复函称：“经过行业内多方专家多轮次的比选论证，2015年12月，国家发展改革委作出批复，明确项目采用东隧西桥方案。2016年12月，深中通道项目主体工程西人工岛顺利开工建设。”

由此可见，深中通道从方案研究到国家发改委批复，历经13年，如果算到真正落地建设，那也经历了14年的曲折进程。

隧道专家王梦恕的建议：“（深中通道）桥梁的净空高度，仅能满足世界上现有的最大集装箱船舶的通航要求，没有按照交通运输部颁发的JTJ311-1997《通航海轮桥梁通航标准》，对经济量大、船舶航行密度高的重要航道必须研究未来50年代表船型的大型化趋势。”

王梦恕在文章中指出，我国的长江航道也被众多桥梁“卡脖子”，长江上的众多桥梁对长江航运造成巨大影响，大大降低长江流域的水运通航能力，大大提升上游的物流成本。

据此，王梦恕得出的结论是：东隧西桥限制了广州市的发展及国防交通要求，难以适应未来港口通航船舶大型化的发展趋势，制约了船舶等大型装备制造产业布局的实施，限制了大型港口集装箱机械进港。

随后，王梦恕提出三条建议，其中首推“（深中通道）全隧方案可行，建议采取全隧方案。”王梦恕认为，综合国内外隧道项目建设经验和技术，海底长隧道建设是可行的。

广州一家要求匿名的港航企业负责人接受红星新闻采访时表示，东隧西桥影响最大的是投资者对广州航运发展的信心。航运业的发展首先是船舶大型化，这种大型化屡屡突破业内人士的专业预判：从8000TEU开始到超过10000TEU，人们没少质疑船舶大型化的经济性和可能性，但现在超过20000TEU的船已有不少。

他说，广州能否承担人们对航运未来发展的信心？建桥以后，这是人们对此最大的质疑。在这位企业负责人看来，大局已定，广州当务之急不是组织力量反对原来的方案，而是在这个方案基础上，论证绕行隧道的可行性，并对隧道和航道建设提出具体的意见，明确落实各方对未来航道建设维护的责任，这才不失“老大哥”该有的风范。

红星新闻联系到广州市前市长黎子流，希望他就深中通道建设谈谈看法，黎子流表示：“我尽管曾担任过广州市长，但现在不熟悉情况，不好发表评论。”

广东省体改研究会副会长彭澎接受红星新闻采访时表示，现在很多高附加值的产品都通过航空运输，“一带一路”建设之下，陆路运输也分散了不少需求。另外，船舶运输也不一定是越大越好。

“76.5米的通航净高已为广州港的未来通航留了不小的增长空间。”彭澎说，目前港口产能是过剩的，在大湾区建设的背景下，大湾区的港口资源也在进一步整合，广州港在积极整合周边港口资源，未来有些产能可以分流，“毕竟超大型船舶只是少数，可以分散到其他地方”。

“很难说一座桥（通道）就引发城市间的大格局变动。”中山大学粤港澳研究院副院长、首席专家陈广汉接受红星新闻采访时表示，深中通道毕竟对强化珠三角东西两岸在产业等方面的交流，是有好处的，是在做正向加法，中山方面也希望吸引深圳的产业过去，但深中通道本身也有成本，这个通行的成本对企业来说可能不大，但是对于一般的个体来说，是不小的，目前港珠澳大桥小车的通行成本是120元，深中通道预计也需100~200元。

“就一个桥（隧道），高铁也通不了，我们还是不要过于夸大其对城市竞争和产业布局的影响。” 陈广汉说，至于其对广州通航的影响，目前没有科学论证，“再说了，要提出不同声音也应在早期，而不是已落锤和建设后再提”。

深中通道管理中心回复红星新闻采访时表示，深中通道的建成，将为珠江东西两岸的平衡发展构建要素流通通道，使东岸对西岸城市产生直接辐射作用，为西岸的发展提速。深中通道项目已于2016年12月28日开工建设，目前进入全面建设阶段，计划2024年建成，项目批复总概算约446.9亿元。

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